A Ministra das Finanças da União, Nirmala Sitaraman, apresentou a Pesquisa Econômica 2022-23 no Parlamento.
Destaques da Pesquisa Econômica 2022-23: Impulso no Desenvolvimento Rural
A Pesquisa observa que 65 por cento (dados de 2021) da população do país vive nas áreas rurais e 47 por cento da população depende da agricultura para sua subsistência. Assim, o foco do governo no campo desenvolvimento é imperativo. A ênfase do Governo tem sido na melhoria da qualidade de vida nas áreas rurais para garantir um desenvolvimento mais equitativo e inclusivo. O objetivo do envolvimento do governo na economia rural tem sido “transformar vidas e meios de subsistência por meio da inclusão socioeconômica proativa, integração e capacitação da Índia rural”.
A Pesquisa refere-se aos dados da Pesquisa Nacional de Saúde da Família de 2019-21, que ilustra uma melhora significativa em relação a 2015-16 em uma série de indicadores relativos à qualidade de vida rural, incluindo, entre outros, acesso à eletricidade, presença de fontes de água potável melhoradas, cobertura de esquemas de seguro de saúde, etc. O empoderamento das mulheres também ganhou impulso, com progressos visíveis na participação feminina na tomada de decisões domésticas, na posse de contas bancárias e no uso de telefones celulares. A maioria dos indicadores relativos à saúde das mulheres e crianças rurais melhorou. Essas estatísticas orientadas a resultados estabelecem um progresso tangível de médio prazo nos padrões de vida rural, auxiliado pelo foco da política em comodidades básicas e na implementação eficiente do programa.
A Pesquisa observa uma abordagem multifacetada para aumentar a renda rural e a qualidade de vida por meio de diferentes esquemas.
1. Subsistência, Desenvolvimento de Habilidades
A Deendayal Antyodaya Yojana-Missão Nacional de Subsistência Rural (DAY-NRLM) tem como objetivo permitir que famílias economicamente fracas tenham acesso ao auto-emprego lucrativo e a oportunidades de emprego assalariado qualificado, resultando em opções de subsistência sustentáveis e diversificadas para elas. Esta é uma das maiores iniciativas do mundo para melhorar os meios de subsistência dos pobres. A pedra angular da Missão é a sua abordagem 'conduzida pela comunidade', que forneceu uma enorme plataforma na forma de instituições comunitárias para o empoderamento das mulheres.
As mulheres rurais estão no centro do programa que é amplamente focado em seu empoderamento socioeconômico. Quase 4 lakh membros do Grupo de Autoajuda (SHG) foram treinados como Pessoas de Recursos Comunitários (CRPs) (ou seja, Pashu Sakhi, Krishi Sakhi, Banco Sakhi, Bima Sakhi, Poshan Sakhi etc.) ajudam na implementação da Missão no terreno nível. A Missão mobilizou um total de 8.7 milhões de mulheres de comunidades pobres e vulneráveis em 81 lakh SHGs.
Sob o Esquema Nacional de Garantia de Emprego Rural de Mahatma Gandhi (MGNREGS), um total de 5.6 milhões de famílias empregou e um total de 225.8 milhões de empregos por dia foi gerado sob o Esquema (até 6 de janeiro de 2023). O número de obras realizadas sob o MGNREGS aumentou constantemente ao longo dos anos, com 85 lakh de obras concluídas no FY22 e 70.6 lakh de obras concluídas até agora no FY23 (em 9 de janeiro de 2023). Esses trabalhos incluem a criação de bens domésticos, como abrigos para animais, tanques agrícolas, poços cavados, plantações de horticultura, poços de vermicompostagem, etc., nos quais o beneficiário recebe os custos de mão de obra e material de acordo com as taxas padrão. Empiricamente, em um curto período de 2 a 3 anos, observou-se que esses ativos têm um impacto positivo significativo na produtividade agrícola, nas despesas relacionadas à produção e na renda familiar, juntamente com uma associação negativa com a migração e a queda do endividamento, especialmente de fontes não institucionais. Isso, observa a Pesquisa, tem implicações de longo prazo para ajudar na diversificação da renda e infundir resiliência nos meios de subsistência rurais. Enquanto isso, a Pesquisa Econômica também observa um declínio ano a ano (YoY) na demanda mensal pelo trabalho do Esquema Nacional de Garantia de Emprego Rural Mahatma Gandhi (MGNREGS) e isso, a Pesquisa observa, emana da normalização da economia rural devido ao forte crescimento agrícola e uma rápida recuperação do Covid-19.
O desenvolvimento de habilidades também tem sido uma das áreas de foco para o governo. Sob o Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY), até 30 de novembro de 2022, um total de 13,06,851 candidatos foram treinados, dos quais 7,89,685 conseguiram vagas de emprego.
2. Empoderamento das mulheres
O potencial transformador dos Grupos de Autoajuda (SHGs), exemplificado por meio de seu papel fundamental na resposta local ao Covid-19, serviu como fulcro do desenvolvimento rural por meio do empoderamento das mulheres. A Índia tem cerca de 1.2 crore de SHGs, sendo 88% de SHGs exclusivamente femininos. O SHG Bank Linkage Project (SHG-BLP), lançado em 1992, tornou-se o maior projeto de microcrédito do mundo. O SHG-BLP cobre famílias de 14.2 crore por meio de SHGs de 119 lakh com depósitos de poupança de Rs. Grupos de 47,240.5 crore e 67 lakh com empréstimos sem garantia pendentes de Rs. 1,51,051.3 crore, em 31 de março de 2022. O número de créditos SHGs vinculados cresceu a um CAGR de 10.8 por cento durante os últimos dez anos (FY13 a FY22). Notavelmente, o reembolso bancário dos SHGs é superior a 96%, ressaltando sua disciplina e confiabilidade de crédito.
Os SHGs econômicos das mulheres têm um efeito positivo e estatisticamente significativo no empoderamento econômico, social e político das mulheres, com efeitos positivos no empoderamento alcançado por vários caminhos, como familiaridade com o manuseio de dinheiro, tomada de decisões financeiras, redes sociais aprimoradas, propriedade de ativos e diversificação dos meios de subsistência .
De acordo com uma avaliação recente da DAY-National Rural Livelihood Mission, tanto os participantes quanto os funcionários perceberam altos impactos do programa em áreas relacionadas ao empoderamento das mulheres, aumento da auto-estima, desenvolvimento da personalidade, redução dos males sociais; e, adicionalmente, impactos médios em termos de melhor educação, maior participação nas instituições da aldeia e melhor acesso a esquemas governamentais.
Durante a Covid, os SHGs estiveram em ação mobilizando mulheres para se unirem, transcenderem sua identidade de grupo e contribuírem coletivamente para o gerenciamento de crises. Eles emergiram como atores fundamentais no gerenciamento de crises, liderando desde a linha de frente – produzindo máscaras, desinfetantes e equipamentos de proteção, criando conscientização sobre a pandemia, entregando produtos essenciais, administrando cozinhas comunitárias, apoiando os meios de subsistência da fazenda, etc. foi uma contribuição notável, permitindo o acesso e uso de máscaras por comunidades em áreas rurais remotas e fornecendo proteção vital contra o vírus Covid-19. Em 4 de janeiro de 2023, mais de 16.9 milhões de máscaras foram produzidas por SHGs sob o DAY-NRLM.
As mulheres rurais estão cada vez mais participando da atividade econômica. A pesquisa observa o aumento notável na Taxa de Participação da Força de Trabalho Feminina Rural (FLFPR) de 19.7% em 2018-19 para 27.7% em 2020-21. A pesquisa chama essa melhora no FLFPR como um desenvolvimento positivo no aspecto de gênero do emprego, que pode ser atribuído ao aumento das comodidades rurais liberando o tempo das mulheres e ao alto crescimento agrícola ao longo dos anos. Enquanto isso, a pesquisa também observa que o LFPR feminino da Índia provavelmente será subestimado, com reformas no design e no conteúdo da pesquisa necessários para capturar a realidade das mulheres trabalhadoras com mais precisão.
3. Moradia para Todos
O Governo lançou o programa “Habitação para Todos até 2022” para fornecer abrigo com dignidade para todos e cada um. Com esta meta, o Pradhan Mantri Awaas Yojana –Gramin (PMAY-G) foi lançado em novembro de 2016 com o objetivo de fornecer cerca de 3 crore pucca casas com amenidades básicas para todas as famílias sem-teto elegíveis que vivem em kutcha e casas dilapidadas em áreas rurais até 2024 No esquema, os beneficiários sem-terra recebem a mais alta prioridade na distribuição de casas. Um total de 2.7 crore casas foram sancionadas e 2.1 crore casas foram concluídas até 6 de janeiro de 2023 sob o Esquema. Contra a meta total de conclusão de 52.8 lakh de casas no FY23, 32.4 lakh de casas foram concluídas.
4. Água e Saneamento
No 73º Dia da Independência, 15 de agosto de 2019, foi anunciada a Missão Jal Jeevan (JJM), a ser implementada em parceria com os Estados, para fornecer até 2024, conexão de água encanada a todas as famílias rurais e instituições públicas em aldeias como escolas, centros Anganwadi , ashram shalas (escolas residenciais tribais), centros de saúde, etc. No momento da implantação do JJM em agosto de 2019, cerca de 3.2 crore (17 por cento) das famílias do total de 18.9 crore famílias rurais tinham abastecimento de água encanada. Desde o lançamento da Missão, em 18 de janeiro de 2023, de 19.4 milhões de domicílios rurais, 11.0 milhões de domicílios recebem abastecimento de água encanada em suas casas.
Missão Amrit Sarovar destinada a desenvolver e rejuvenescer 75 corpos d'água em cada distrito do país durante o Amrit Varsh – 75º ano de independência. A missão foi lançada pelo governo no Dia Nacional de Panchayati Raj em 2022. Contra uma meta inicial de 50,000 Amrit Sarovars, um total de 93,291 locais de Amrit Sarovar foram identificados, as obras começaram em mais de 54,047 locais e fora desses locais foram iniciadas as obras, um total de 24,071 Amrit Sarovars foram construídos. A missão ajudou a desenvolver 32 crore metros cúbicos de capacidade de retenção de água e criou um potencial total de sequestro de carbono de 1.04,818 toneladas de carbono por ano. A missão se transformou em um movimento de massa com Shram Dhaan da comunidade, onde os Freedom Fighters, Padma Awardees e cidadãos mais velhos da área também participaram junto com o estabelecimento de Grupos de Usuários de Água. Isso, juntamente com o lançamento do aplicativo Jaldoot, que ajuda o governo a documentar e monitorar os recursos hídricos subterrâneos e o nível local da água, tornaria a escassez de água uma coisa do passado.
A Fase II da Missão Swachh Bharat (G) está em implementação do FY21 ao FY25. Tem como objetivo transformar todas as aldeias em ODF Plus com foco em manter o status ODF das aldeias e abranger todas as aldeias com sistemas de gestão de resíduos sólidos e líquidos. A Índia alcançou o status ODF em todas as aldeias do país em 2 de outubro de 2019. Agora, cerca de 1,24,099 aldeias foram declaradas como ODF Plus até novembro de 2022 sob a missão. As Ilhas Andaman e Nicobar foram declaradas como o primeiro 'Swachh, Sujal Pradesh' com todas as suas aldeias sendo declaradas como ODF plus.
5. Casas Rurais Livres de Fumo
A liberação de conexões de GLP de 9.5 crore sob o Pradhan Mantri Ujjwala Yojana ajudou a aumentar a cobertura de GLP de 62% (em 1º de maio de 2016) para 99.8% (em 1º de abril de 2021). O Orçamento da União para o FY22 previu a liberação de um crore adicional de conexões de GLP sob o esquema PMUY, ou seja, Ujjwala 2.0 - este esquema oferecerá conexão de GLP sem depósito, primeiro reabastecimento e placa de aquecimento sem custo para os beneficiários, e um procedimento de inscrição simplificado. Nesta fase, uma facilidade especial foi dada às famílias migrantes. Sob este esquema Ujjwala 2.0, conexões de 1.6 crore foram liberadas até 24 de novembro de 2022.
6. Infraestrutura Rural
Desde a sua criação, o Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana ajudou a criar 1,73,775 estradas medindo 7,23,893 km e 7,789 Long Span Bridges (LSBs) contra as sancionadas, 1,84,984 estradas medindo 8,01,838 km e 10,383 Long Span Bridges ( LSBs) em todas as suas verticais/intervenções aponta a pesquisa. A pesquisa observa que vários estudos independentes de avaliação de impacto foram realizados no PMGSY, que concluíram que o esquema teve um impacto positivo na agricultura, saúde, educação, urbanização, geração de empregos, etc.
7. SAUBHAGYA- Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar Yojana, foi lançado para alcançar a eletrificação doméstica universal, fornecendo conexões de eletricidade a todas as famílias não eletrificadas em áreas rurais e todas as famílias pobres em áreas urbanas do país. As ligações eram gratuitas para famílias economicamente carentes e para as demais, era cobrado R$ 500 após a liberação da ligação em 10 parcelas. O esquema de Saubhagya foi concluído com sucesso e fechado em 31 de março de 2022. Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana (DDUGJY), previu a criação de infraestrutura elétrica básica em aldeias/habitações, fortalecimento e aumento da infraestrutura existente e medição de alimentadores/transformadores de distribuição existentes /consumidores para melhorar a qualidade e confiabilidade do fornecimento de energia em áreas rurais. Um total de 2.9 milhões de domicílios foram eletrificados desde o início do período Saubhagya em outubro de 2017 sob vários esquemas, como (Saubhgaya, DDUGJY, etc.).
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Texto completo da Pesquisa está disponível no link
Coletiva de Imprensa do Assessor-Chefe Econômico (CEA), Ministério das Finanças
