Ferrovia nepalesa e desenvolvimento econômico: o que deu errado?
Atribuição: Karrattul, Domínio público, via Wikimedia Commons https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Ngr_train_1950s.jpg

Autossuficiência econômica é o mantra. O que o Nepal precisa é construir uma rede ferroviária doméstica e outras infraestruturas físicas, fornecer estímulo e proteção às indústrias domésticas contra a concorrência de importações baratas. O BRI/CPEC já destruiu prósperas indústrias domésticas e fez do Paquistão um mercado (também conhecido como colônia) de itens fabricados na China. O Nepal DEVE proteger as indústrias domésticas, promover as exportações e desencorajar a dependência das importações. Neste momento, os itens fabricados no Nepal não podem competir e, portanto, não podem ser exportados para a China e a Europa. Portanto, a promoção das exportações do Nepal requer conectividade ferroviária internacional para os mercados vizinhos da Índia e de Bangladesh, onde os produtos nepaleses podem ser facilmente vendidos. A conectividade com a Ferrovia Transasiática (TAR) deve esperar até que a economia do Nepal se torne forte o suficiente para exportar para os mercados chinês e europeu.

Em meados dos anos sessenta, o filme Aama1 tinha capturado a imaginação das pessoas em Nepal, a história de um jovem soldado do exército indiano que volta para casa de férias e fica em sua aldeia para servir à pátria, para o crescimento econômico e a prosperidade do Nepal. O filme começa com a cena de um soldado Gurkha entrando no nepalês Railway trem em Raxaul para viajar para sua aldeia natal no Nepal, seguido de uma conversa com o outro passageiro. O filme e a cena acabaram se tornando parte da cultura popular do Nepal, ainda evocam emoções, tornaram-se icônicos por suas mensagens e, passando por como conheci esse filme por meio de um amigo nepalês, o filme Amma de alguma forma coçou na memória coletiva de pessoas provavelmente porque ainda desperta a imaginação entre os jovens para servir sua pátria para um próspero Nepal moderno.

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E, possivelmente, a visão de um trem movido a vapor levando o jovem para casa tornou-se símbolo de avanço e econômico crescimento.

O efeito das ferrovias na integração do mercado e na renda nacional é bem estudado2,3. As ferrovias têm sido parte integrante da história de sucesso econômico em todo o mundo. Ajuda na movimentação de trabalhadores e matérias-primas a um custo acessível para as fábricas e leva os produtos manufaturados aos mercados para serem vendidos aos consumidores. Nenhum outro meio de transporte desempenhou um papel tão importante na produção e distribuição de bens e serviços em um país ou região de forma mais eficaz e eficiente do que as ferrovias. A integração de mercados segmentados espalhados pela região não teria sido possível sem as ferrovias. Isso explica por que, no século XIX, a Grã-Bretanha fez tantos esforços para desenvolver ferrovias na região após a revolução industrial na Inglaterra e agora, por que a China, após o boom no setor manufatureiro, está investindo tanto no desenvolvimento de infraestrutura ferroviária, especialmente na África, Paquistão e Nepal para distribuir e comercializar os itens manufaturados chineses. As histórias de sucesso econômico da Grã-Bretanha e agora da China são bem conhecidas.

A história das ferrovias no Nepal começou formalmente em 1927 quase na mesma época que em Índia lado quando a cidade fronteiriça de Raxaul apareceu no mapa ferroviário. Simultaneamente, a linha Raxaul-Amlekhganj de 47 km de extensão, a primeira ferrovia do Nepal sob a Ferrovia do Governo do Nepal (NGR), foi contratada pelos britânicos para facilitar o comércio e as viagens com o Nepal. Assim, Raxaul tinha duas estações ferroviárias - a estação ferroviária nepalesa (agora em ruínas) e a estação ferroviária indiana. As cenas de abertura do filme nepalês Amma foram filmadas em 1963-64 neste trem Raxaul- Amlekhganj antes que a seção Birgunj- Amlekhganj fosse descontinuada em 1965, reduzindo-a a meros 6 km de trecho Raxaul-Birgunj, que continuou por algum tempo antes de fechar completamente em início dos anos setenta. Em 2005, este trecho de 6 km entre Raxaul e Birgunj foi convertido em bitola larga. A linha agora conecta Raxaul ao Sirsiya (Birgunj) Inland Container Depot (ICD) e facilita o comércio do Nepal com o mundo exterior.

Outra linha ferroviária foi construída pelos britânicos em 1937 entre Jainagar e Janakpur no Nepal (Nepal Janakpur–Jaynagar Railway NJJR). Esta linha permaneceu funcional por mais tempo do que a linha Raxaul-Amlekhganj. Após vários anos de aproximação, agora foi restaurado após a conversão para bitola larga.

Como parte da economia nacional desenvolvimento, o papel fundamental das ferrovias é construir e apoiar a economia doméstica, facilitando o movimento de pessoas e transportando matérias-primas e produtos manufaturados para o mercado interno e transporte de produtos manufaturados localmente para os mercados internacionais onde há demanda. Portanto, seguindo a economia simples, "construir uma rede ferroviária nacional em toda a extensão do país" deveria ter sido o mantra do crescimento econômico do Nepal nos últimos 70 anos e até agora. No entanto, aparentemente, isso nunca aconteceu no Nepal. Não há evidências que sugiram que os governantes nepaleses pós-Rana tenham tomado qualquer iniciativa para construir infraestrutura de transporte ferroviário no Nepal para o crescimento econômico do Nepal per se. Pode-se argumentar sobre a falta de fundos ou modo de transporte alternativo, mas ninguém se importava com a manutenção de qualquer coisa que os britânicos construíssem, nem há qualquer evidência de alguém explorando apoio e financiamento externos. Por que os governantes e formuladores de políticas do Nepal nunca reconheceram o papel que as ferrovias desempenham no crescimento econômico do país? Essa prioridade nacional desigual é desconcertante.

Ferrovia nepalesa

Portanto, as ferrovias desempenhando qualquer papel econômico e contribuindo para o crescimento e a prosperidade do Nepal é uma incógnita. As ferrovias de fato foram iniciadas no Nepal ao lado da Índia, mas não avançaram na ausência de apoio político e / ou demanda do povo, portanto, logo se tornaram quase extintas. Agora, como na data, existem vários planos em andamento em colaboração principalmente com a China para estabelecer trilhos ferroviários no Nepal, mas nada na realidade.

Claro, houve várias iniciativas para conectar o Nepal à China por meio de redes ferroviárias e rodoviárias. Por exemplo, o Rei Birendra, nas décadas de 1970 e 1980, articulou de forma famosa o 'conceito de portal', ou seja, o Nepal era um portal entre o Sul da Ásia e a Ásia Central. O antigo conceito do Nepal atuando como um estado tampão para as potências asiáticas foi rejeitado. Em 1973. Durante sua visita de Estado à China, as negociações se concentraram na construção da Ferrovia Qinghai Lhasa5. Muito progresso significativo foi feito6 para a construção do Corredor Econômico China-Nepal (C-NEC) desde que o Rei Birendra articulou o 'conceito de gateway'.

Mas a questão discutível é se a conectividade ferroviária do Nepal com a China ajudará a economia e a indústria doméstica nepalesa local. O Nepal pode exportar seus produtos manufaturados para a China? A resposta está perdida - a conectividade é para facilitar a exportação de produtos chineses nos mercados nepaleses, levando à destruição das indústrias nepalesas locais, que nunca competirão com itens chineses baratos. Isso já aconteceu no Paquistão – as indústrias locais no Paquistão foram totalmente eliminadas do elegante Corredor Econômico Chinês-Paquistanês (CPEC).

O Corredor Econômico do Nepal Chinês (CNEC) não promoverá o crescimento da indústria doméstica nem promoverá a exportação de produtos nepaleses para a China. Mas antes da exportação, as indústrias nepalesas precisam crescer e se tornar competitivas, a promoção da exportação só vem depois. A CNEC realmente cortará as indústrias emergentes.

A Iniciativa do Cinturão e Rota da China (BRI) é uma estratégia de promoção de vendas – seu objetivo é o transporte econômico de itens manufaturados chineses baratos para os mercados para venda e geração de receita e lucro para as empresas chinesas. Por exemplo, destruiu as indústrias farmacêuticas domésticas na Índia, as indústrias paquistanesas e africanas enfrentaram a mesma situação. É uma repetição exata do colonialismo europeu do século XVIII, onde a revolução industrial levou à produção em massa, forçando as empresas européias a se aventurar em busca de mercados, assumiu o controle da governança, destruiu a produção e as indústrias locais para vender produtos europeus, transformando assim a maioria da Ásia e a África em colônia.

Ferrovia nepalesa

O que o Nepal precisa é de autossuficiência; proteção de indústrias domésticas, construção de redes ferroviárias domésticas e outras infraestruturas físicas e promoção de exportação. O progresso do Nepal nas exportações é insatisfatório,7 o balanço de pagamentos (BoP) é desfavorável. Portanto, melhorar o desempenho das exportações é um imperativo.

Promoção de exportação significa capacidade de vender em mercados internacionais, então quem comprará produtos nepaleses? Qual país? Como os produtos nepaleses poderiam ser transportados para os futuros mercados internacionais?

Dado o atual nível de 'custo e qualidade' dos produtos manufaturados nepaleses, é altamente improvável que os itens nepaleses possam ser competitivos o suficiente para serem vendidos nos mercados chinês ou europeu, o que basicamente significa conectar o Nepal à China e à Europa através do ambicioso Transasiático A Ferrovia (TAR) não promoveria as exportações nepalesas, mas, em vez disso, destruiria as indústrias nativas nepalesas e tornaria o Nepal um mercado de produtos manufaturados chineses. Então, como o TAR serve aos interesses nacionais nepaleses? Aparentemente, os possíveis mercados estrangeiros para a exportação nepalesa podem ser os estados indianos de UP, Bihar, Bengala Ocidental e Bangladesh. A contiguidade geográfica e a paridade econômica podem tornar os produtos nepaleses competitivos nessas áreas. O Corredor Leste-Oeste proposto e as linhas de ponte das ferrovias do Nepal poderiam ajudar o Nepal a exportar seus produtos para essas regiões da vizinhança, mas aqui está um obstáculo político - o Nepal aprovou a bitola padrão de 1435 mm para as linhas ferroviárias propostas, de modo a se conectar bem com os chineses ferrovias. Por outro lado, as ferrovias na Índia e em Bangladesh usam bitola larga de 1676 mm.

Infelizmente, as políticas econômicas e de transporte do Nepal não parecem ser baseadas em princípios econômicos sólidos e realidades econômicas sólidas.

Autossuficiência econômica é o mantra. O que o Nepal precisa é construir uma rede ferroviária doméstica e outras infraestruturas físicas, fornecer estímulo e proteção às indústrias domésticas contra a concorrência de importações baratas. O BRI/CPEC já destruiu prósperas indústrias domésticas e fez do Paquistão um mercado (também conhecido como colônia) de itens fabricados na China. O Nepal DEVE proteger as indústrias domésticas, promover as exportações e desencorajar a dependência das importações. Neste momento, os itens fabricados no Nepal não podem competir e, portanto, não podem ser exportados para a China e a Europa. Portanto, a promoção das exportações do Nepal requer conectividade ferroviária internacional para os mercados vizinhos da Índia e de Bangladesh, onde os produtos nepaleses podem ser facilmente vendidos. A conectividade com a Ferrovia Transasiática (TAR) deve esperar até que a economia do Nepal se torne forte o suficiente para exportar para os mercados chinês e europeu.

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Artigos da série Nepal:  

 Publicado em
Para onde vai a relação do Nepal com a Índia? 06 de Junho de 2020  
Ferrovia nepalesa e desenvolvimento econômico: o que deu errado? 11 de Junho de 2020  
Aprovação do Compacto MCC no Parlamento nepalês: é bom para o povo?  23 agosto 2021  

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Referências:

1. Web Achieve 2020. Filme nepalês – Aama (1964). Disponível on-line em https://web.archive.org/web/20190418143626/https://filmsofnepal.com/aama-1964/

2. Bogart, Dan e Chaudhary, Latika, Ferrovias na Índia colonial: uma conquista econômica? (1 de maio de 2012). Disponível no SSRN: https://ssrn.com/abstract=2073256 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2073256

3. Chaudhary L. e Bogart D. 2013. Ferrovias e desenvolvimento econômico indiano. LSE South Asia Centre. Disponível on-line em https://blogs.lse.ac.uk/southasia/2013/04/29/railways-and-indian-economic-development/

4. Karrattul 2013. Estrada de Ferro do Governo do Nepal na década de 1950 / Domínio público. Disponível on-line em https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ngr_train_1950s.jpg

5. Chand HP., 2020. Questões críticas relacionadas à conectividade no sul da Ásia. Jornal de Assuntos Internacionais Vol. 3, 68-83, 2020. Doi: https://doi.org/10.3126/joia.v3i1.29084

6. Sapkota R., 2017. Nepal no Cinturão e Rota: Nova Visão sobre a Construção de um Corredor Econômico China-Índia-Nepal. https://nsc.heuet.edu.cn/6.pdf

7. Paudel RC., 2019. Desempenho das exportações do Nepal: o que pode ser feito? Economia e Finanças Aplicadas. Vol 6, No 5 (2019). DOI: https://doi.org/10.11114/aef.v6i5.4413

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Autor: Umesh Prasad
O autor é ex-aluno da London School of Economics.
As visões e opiniões expressas neste site são exclusivamente do(s) autor(es) e de outro(s) colaborador(es), se houver.

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