Aprovação do Compacto MCC no Parlamento nepalês: é bom para o povo?

É um princípio econômico bem conhecido que o desenvolvimento de infraestrutura física, especialmente estradas e energia, ajuda muito a estimular o crescimento econômico que, por sua vez, traz prosperidade para as pessoas. Qualquer doação ou assistência para o desenvolvimento de estradas e infra-estrutura de energia deve ser bem-vinda no interesse da prosperidade e bem-estar do povo, porque neste caso não há possibilidade de cair na armadilha da dívida, como aconteceu no caso do empréstimo chinês ao Sri Lanka ou empréstimo para o Corredor Econômico China-Paquistão (C-PEC) no Paquistão.  

Atualmente, o processo de aprovação do MCC Compact está acontecendo no Parlamento nepalês. Os principais partidos políticos, como o Congresso nepalês e os comunistas e seus aliados, são a favor, mas uma parte do público se opõe com unhas e dentes, alcançando o povo e tentando ao máximo convencer que o MCC Compact não é bom para o Nepal. . Existem até vídeos nas mídias sociais sugerindo o pior, como o desembarque de soldados do Exército dos EUA na zona rural do Nepal. Como resultado, um grande número de nepaleses estão confusos e preocupados com o futuro de seu país”.  

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Então, sobre o que é toda a controvérsia? A doação da MCC é boa para o povo do Nepal? Por que algumas pessoas se opõem a isso?  

Millennium Challenge Corporation (MCC) é uma agência independente de assistência externa dos EUA, criada pelo Congresso dos EUA em janeiro de 2004. O objetivo da MCC é reduzir a pobreza por meio do crescimento econômico por meio de parcerias com países em desenvolvimento comprometidos com boa governança, liberdade econômica e investimento em seus cidadãos .  

Um MCC Compact significa simplesmente um acordo ou tratado entre o MCC (ou seja, o governo dos EUA) e um parceiro de país em desenvolvimento com o objetivo de fornecer uma doação financeira a ser gasta em atividades estimulantes do crescimento econômico que, em última análise, ajudariam a reduzir a pobreza.  

O MCC Compact Nepal é um acordo assinado em 2017 entre os EUA e o Nepal que fornece US$ 500 milhões (equivalente a cerca de 6000 rúpias crore nepalesas) para melhorar estrada e poder infraestrutura no Nepal. Este valor é uma concessão, não um empréstimo, o que significa que não há responsabilidade de reembolsar no futuro e não tem restrições. O Governo do Nepal comprometeu-se a contribuir com mais US$ 130 milhões de seu próprio fundo para esse objetivo.  

Esta doação dos EUA para o desenvolvimento de infra-estrutura física tornou-se possível devido à orgulhosa conquista (nas últimas décadas) do povo nepalês no desenvolvimento constitucional não violento de instituições democráticas baseadas no estado de direito.  

É um princípio econômico bem conhecido que o desenvolvimento de infraestrutura física, especialmente estradas e energia, ajuda muito a estimular o crescimento econômico que, por sua vez, traz prosperidade para as pessoas. Qualquer doação ou assistência para o desenvolvimento de estradas e infra-estrutura de energia deve ser bem-vinda no interesse da prosperidade e bem-estar do povo, porque neste caso não há possibilidade de cair na armadilha da dívida, como aconteceu no caso do empréstimo chinês ao Sri Lanka ou empréstimo para o Corredor Econômico China-Paquistão (C-PEC) no Paquistão.  

Mas uma aprovação parlamentar pode não ser necessária para obter uma doação de desenvolvimento de uma agência de ajuda. É verdade que o MCC Compact Nepal poderia muito bem prosseguir sem a aprovação parlamentar, mas no caso de qualquer litígio futuro ou diferenças, os projetos provavelmente ficarão presos na burocracia de procedimentos burocráticos e judiciais. Qualquer possível atraso no projeto significará que o resultado do projeto não será alcançado a tempo, o que o órgão financiador não poderá explicar perante o Congresso dos EUA. Uma aprovação pelo Parlamento nepalês colocará o Pacto ou acordo em pé de igualdade com um tratado internacional entre dois países soberanos, o que implica que as disposições do tratado terão precedência sobre as leis e estatutos locais que, por sua vez, aumentarão a possibilidade de execução oportuna dos projetos.   

O próprio fato de que dois principais partidos de oposição viz. O Congresso nepalês e os comunistas estão de acordo com o Pacto da MCC, especialmente devido ao fato de que o acordo foi assinado sob a liderança do ultranacionalista PM KP Sharma Oli deve ser bom o suficiente para as pessoas tirarem conclusões. Não são muitos os países em desenvolvimento que têm esse tipo de oportunidade. Isso veio em reconhecimento à evolução pacífica das instituições democráticas baseadas no estado de direito no Nepal. Muito mais é realmente necessário para desenvolver a economia nepalesa; esta doação da MCC é um pequeno passo que deve contribuir para colocar a roda em movimento.  

Aqueles que se opõem provavelmente são xenófobos e não querem que estradas e eletricidade cheguem ao interior rural. Mas parece mais provável que a oposição ao MCC Compact Nepal possa muito bem ser parte da conhecida rivalidade chinesa com os EUA. Isso porque duas narrativas são apresentadas ao povo.

O primeiro é o caso do cancelamento do MCC Compact Sri Lanka. Do Conselho de Administração descontinuada o Pacto de USD 480 Milhões com o Governo do Sri Lanka. O fundo deveria ser usado para melhorar a infraestrutura de transporte em Colombo. O pacto proposto teve o apoio do antigo governo do Sri Lanka, mas foi afastado do cargo na eleição de Gotabaya Rajapakse, considerado mais amigável com a China. Era uma questão eleitoral e o projeto foi descontinuado após a mudança de governo. É interessante notar que a China conseguiu garantir o porto de Hambantota em um arrendamento de 90 anos para a base naval quando o Sri Lanka não pagou o pagamento do empréstimo aos credores chineses.

O outro caso que está sendo discutido perante o povo é que o Nepal se tornaria outro Afeganistão se o MCC Compact Nepal fosse aprovado no parlamento. Isso é ridículo porque os contextos políticos e sociais do Nepal e do Afeganistão são diametralmente opostos. O Nepal é uma república pacífica e democrática onde o estado de direito criou raízes substancialmente. Por outro lado, o Afeganistão tem uma longa história de associação com grupos terroristas. A sociedade afegã é caracterizada por afiliações e lealdades tribais. Infelizmente, há muito tempo é dominado pela violência e pela instabilidade. Os soviéticos foram para lá nos anos 9, mas foram expulsos pelos grupos armados apoiados pelos Estados Unidos. Os islamitas radicais Taliban usurparam o poder após a partida dos soviéticos e nos dias seguintes viram o crescimento de grupos terroristas que resultaram no 11 de setembro e outros incidentes terroristas semelhantes nos EUA e em outros lugares. Os EUA foram lá há vinte anos em busca de Osama Bin Laden para levá-lo à justiça. As Forças dos EUA foram capazes de controlar por um tempo, mas duas décadas de trabalho duro foram pelo ralo e agora temos o Taliban 2.0. É escandaloso comparar o Nepal com o Afeganistão.

Além disso, a MCC está trabalhando para a redução da pobreza em pelo menos 50 diferentes países no mundo inclusive em GanaIndonésiaQuêniaKosovoMongóliaPeruFilipinasTanzâniaUcrânia, etc. Todos esses países se beneficiaram, assim como o Nepal. Por que o Nepal sozinho correria seletivamente o risco de se tornar outro Afeganistão?

O único mandato que o MCC Compact tem no Nepal é construir estradas e gerar e fornecer eletricidade para residências, indústrias e negócios. A MCC deve executar os projetos nesse sentido da mesma forma que faz em vários outros países em desenvolvimento na Europa, África e Ásia.

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Artigos da série Nepal:  

 Publicado em
Para onde vai a relação do Nepal com a Índia? 06 de Junho de 2020  
Ferrovia nepalesa e desenvolvimento econômico: o que deu errado? 11 de Junho de 2020  
Aprovação do Compacto MCC no Parlamento nepalês: é bom para o povo?  23 agosto 2021  

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